虹政〔2014〕65号

高虹镇农村生活污水整治实施方案

根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神，为全面推进我镇农村生活污水治理工作，切实改善农村水环境和人居环境，提升群众生活品质。结合我镇实际，现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:

一、指导思想

以市委、市政府提出的握指成拳、铁腕治水，坚决打赢“五水共治”攻坚战为目标， 以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题，实现农村村庄的环境优美和生态和谐。

二、工作目标

  2014年我镇要完成农村连片整治实施村生活污水处理工程共三个行政村（长溪、活山、龙上），完成新农村建设实施村生活污水处理工程两个村（石门、大山）。通过努力，确保在2014年11月底前全面完成五个行政村污水治理任务，建设、提升污水治理管网与设施，全面改造农厕和化粪池、洗涤水、厨房水，使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变，全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村，区域农户生活污水截污纳管率达到80%以上。

三、工作任务

１、执行项目建设“五个统一”规定。统一设计，统一预算，统一招投标，统一监理，统一决算；从设计预算、招投标、监理、审核等环节入手，由市“五水”办层层把关，重点抓好设计关，提高设计图纸实用性，专业性，操作性和合理性。

2、建立三级监督管理机制。农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程，做好这项工作的关键在村。各村作为实施主体，要普遍成立村级工程施工领导小组，由书记或村主任担任组长，相关人员作为成员，负责整体工程施工政策处理、质量监督、管材使用管理、工程资料收集等事项。成立由各村联系领导、驻村组长和网格干部组成的工程包保小组，落实对所联系村生活污水治理项目的“三包”责任，即包工程进度、包工程质量、包验收台帐。镇政府作为责任主体，成立农村生活污水治理项目业务指导组，由汪正亮任组长，黄爱兵、余根龙任副组长，楼晓华、余建民、佘华锋、徐月素、陈钢、赵夏威、王立民、潘文达、吴渭富为组员，负责农村生活污水治理项目的工程招投标管理、市镇村工作协调、具体业务指导、工程进度督查，台账资料收集整理。

3、规范工程实施。确定工程施工单位后，各村应立即组织施工单位、监理单位、设计单位进村进行设计交底，着重核查施工图与村庄实际的一致性、管网走向的可行性和分散农户治理方式的合理性。具体施工中要严格执行工程设计，除重大设计变更外，一般情况下不允许出现工程变更。因地势原因对管网走向作适当调整的，要协调工程监理与施工单位留存好相关资料，以便竣工结算和长期运行维护。

4、严格验收制度。一是由各村农村生活污水治理工程领导小组会同工程监理、施工单位项目部进行初验，检查质量是否符合要求，确定验收范围。二是由镇业务指导组组织相关人员对各村工程进行自验，并出具自验证明，对自验合格的上报市“五水办”。三是由市“五水办”组织各部门对实施村进行整体验收。

四、落实长效管理

建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制。（1）与施工单位签订质量责任书，在工程项目质保年限内，严格按照质量责任书执行；（2）完善污水处理设施运行维护，各村要建立农村生活污水设施管护制度，加大监督检查力度；（3）加强对农户户厕的规范化改造，针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况，要做好政策处理，动员村民弃旧建新，建造防渗化粪池。以提高污水处理效果；（4）要求各村对的排污管道、窨井定期进行清掏沉淀物和杂物清理，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。

五、年度进度要求

（一）项目准备阶段：2014年4月；

（二）设计、预算、审计、招标阶段：2014年5月1日—9月25日；

（三）项目施工阶段：2014年9月26日—11月25日；

（四）竣工验收阶段：2014年11月25日—12月10日。

六、配套资金管理

严格按照相关财政补助政策，对项目资金进行申报。资金管理原则上按照市财政局和“五水办”下发的文件执行。对镇承担20%部分待2015年度财政预算通过后分期支付。

临安市高虹镇人民政府

2014年10月23日